江南策略专访中欧陆家嘴国际金融研究院赵欣舸：上海国际金融中心建设应着力提升国际开放水平

6月19日下午，中欧国际工商学院、中欧陆家嘴国际金融研究院等单位共同主办“2025陆家嘴论坛专场活动暨中欧国际金融圆桌研讨会·CLF50夏季会议”。会议期间，中欧陆家嘴国际金融研究院常务副院长赵欣舸就上海国际金融中心建设相关话题接受了证券时报记者专访。在他看来，国际化程度偏低是上海当前最大短板，未来上海应着力提升国际开放水平。以资本市场国际化方面，他建议，可借鉴香港、新加坡等市场经验，优化上市规则，适当降低优质海外企业上市的门槛，提高在美欧上市的中国企业回上海上市的意愿。

国际化程度偏低是当前最大短板

对标纽约、伦敦等国际金融中心，上海目前还存在哪些差距？当记者将这一问题抛给赵欣舸时，他的回答是“国际化程度偏低是上海当前最大短板”。

比如，外资金融机构总资产占比只有约30%，而纽约超过70%，伦敦在50%以上。外资在A股市场的持股比例不到5%，债券市场占比更低，仅2.5%，而伦敦市场外资占比普遍在30%以上。

与此同时，上海在机构能级、市场深度以及人才政策等方面与纽约和伦敦相比也存在差距。

金融机构能级方面，赵欣舸表示，全球30家系统重要性银行中，没有一家总部设在上海，而纽约和伦敦分别有10家和6家；世界500强金融机构总部，纽约有11家，伦敦有7家，上海仅3家；全球前50大资管机构在沪没有总部，“这直接影响了上海的金融资源配置能力和辐射能力”。

“市场规模和金融产品多样性也存在差距。”赵欣舸表示，比如，上海的金融衍生品品种单一、外资参与度低，影响了“上海价格”的全球定价权，“金融人才方面，与纽约、伦敦拥有的大批全球金融人才相比，上海的人才政策和环境仍需改进，以更好地吸引海外金融专业人士”。

在赵欣舸看来，上海国际金融中心建设国际化水平偏低的根本原因是制度型开放程度不足，因此当下最迫切的是提升国际开放水平，进一步融入全球金融体系。

建议五方面提升国际金融中心能级

上海国际金融中心建设未来应如何发力？赵欣舸建议，一方面，要增强上海金融市场对全球投资者的吸引力，通过优化上市制度等，吸引像特斯拉、阿里国际、东南亚科技公司等公司在上海上市。另一方面，要提升“上海价格”的国际影响力，丰富和创新上海的金融产品，特别是衍生品市场，允许和鼓励更多国际投资者参与进来。

具体建议方面，赵欣舸表示，上海国际金融中心建设应从以下五方面发力：一是发展境内人民币离岸市场。强化上海与香港、新加坡、伦敦等离岸金融中心的联动，提升人民币的全球流动性。丰富以人民币计价的金融产品，推出更多人民币计价的国际债券、期货、ETF等，使人民币资产在全球资本市场中更具吸引力。通过以上措施，力争未来人民币在全球支付市场的占比显著提升、在外汇储备中的占比跃居全球前三，真正发挥人民币在国际金融中的货币枢纽作用。

二是提升资本市场的国际化程度。一方面，借鉴香港、新加坡等市场经验，优化上市规则，适当降低优质海外企业上市的门槛，提高在美欧上市的中国企业回上海上市的意愿。另一方面，扩大境外投资者参与范围，力争将国际投资者在A股的持股比例提高到15%以上；逐步缩小上海证券市场市值与纽约的差距，增强市场深度和全球影响力。

三是加快金融科技和数字金融发展。金融科技是未来金融竞争的制高点，上海需要保持这一领域的领先性。当前上海在数字人民币、区块链应用等方面已有一定基础，未来应继续发挥科技与金融融合的优势。推进数字人民币的跨境应用。在已有试点成果基础上，扩大数字人民币在国际贸易结算、跨境支付中的使用范围，提高支付效率，增强人民币的国际竞争力。鼓励金融机构发展智能投顾和数字资产管理等新业态，利用金融科技提升财富管理服务水平，吸引全球客户。

四是持续优化金融营商环境。未来可以引入或培育更多国际认可的争端解决机制，方便跨国金融纠纷在沪解决。在便利化方面，则需进一步改善行政服务和城市功能配套，为海内外金融机构、人才在沪发展提供更优质的支持。

五是打造全球领先的绿色金融中心。上海应成为全球绿色金融的重要枢纽，助力我国经济向低碳转型。一方面，完善碳市场建设，扩大碳排放权交易的规模和参与者范围，提高上海环境权益交易在亚太乃至全球的定价权；另一方面，支持发展ESG基金、绿色信托等产品，引导更多国际资金投向绿色领域。

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